Liikennepalvelukauppiaat ry lausui 18.8.2025 jakeluasemien turvallisuus- ja valvontasääntelyn lainsäädännön uudistuksesta

JAKELUASEMIEN TURVALLISUUS- JA VALVONTASÄÄNTELYN LAINSÄÄDÄNNÖN UUDISTUKSEN SISÄLLÖSSÄ ON PARANTAMISEN VARAA

Työ- ja elinkeinoministeriössä on valmisteltu valtioneuvoston asetuksiksi vaarallisten kemikaalien teollisen käsittelyn ja varastoinnin turvallisuusvaatimuksista ja vaarallisten kemikaalien käsittelyn ja varastoinnin valvonnasta annettujen valtioneuvoston asetusten muuttamisesta. Tavoitteena on ollut lisätä lainsäädäntöön polttonesteen jakeluasemien turvallisuutta koskevat säännökset. Samalla esitetään kumottavaksi vuonna 1998 annettu vaarallisten kemikaalien käsittelystä ja varastoinnista jakeluasemalla annettu kauppa- ja teollisuusministeriön päätös. Jakeluasemapäätöksestä puuttuvat maanpäälliset säiliöt mahdollistavat ja maanpäällisten säiliöiden turvallisuutta koskevat säännökset sekä jakeluasemapäätöksessä on vanhentuneita ja säädöshierarkiassa ylemmän tason säännöksien kanssa ristiriidassa olevia säännöksiä.

Uudistuksen tavoitteet

Esitysluonnoksessa ehdotetaan annettavan jakeluasemien maanpäälliset säiliöt mahdollistavat ja maanpäällisten säiliöiden turvallisuutta koskevat säännökset. Samalla päivitettäisiin vanhentuneet ja säädöshierarkiassa ylemmän tason säännöksien kanssa ristiriidassa olevat säännökset.

Muutoksen yhteydessä jakeluaseman määritelmää nykyaikaistettaisiin siten, että jakeluasemaksi katsottaisiin pelkästään toiminta, joka liittyy polttoaineen jakeluun moottorikäyttöisiin ajoneuvoihin- ja vesikulkuneuvoihin. 

Lisäksi luonnoksessa esitetään turvallisuusvaatimusasetukseen lisättäväksi yksityiskäyttöisiä jakeluasemia, joissa on alle 10 kuutiometrin säiliö tai yhteenlaskettu varastoiva määrä on alle 10 kuutiometriä, koskevat säännökset. Lisäksi säännöksiin tehtäisiin muutamia vähäisiä jakeluasemia koskevia poikkeuksia ja lisäyksiä.

Esityksessä ehdotetaan myös valvonta-asetusta muutettavaksi siten, että jakeluasemilla tapahtuva vaarallisten kemikaalien käsittely ei olisi lähtökohtaisesti vähäistä teollista käsittelyä ja varastointia, vaan toimintaan kohdistuvien velvoitteiden määräytyminen tapahtuisi valvonta-asetuksen kemikaalin määrään perustuvien säännösten mukaan.

Liiton lausunto

Liikennepalvelukauppiaat ry lausui aiemmin tänä vuonna, eli 13.2.2025 Arviomuistiosta jakeluasemien teknistä turvallisuutta koskevien säädösten muuutostarpeista, joka on yksi nyt esillä olevan esitysluonnoksen pohjapapereista.

Liikennepalvelukauppiaat ry on valmistellut 18.8.22025 jätettyä lausuntoaan hyvässä yhteistyössä Öljy ja Kaasutekniikka ry:n (ÖKT), Kaupan liiton ja EK:n kanssa. SEO ja SKAL ovat sittemmin omissa lausunnoissaan yhtyneet liiton lausuntoon.

Liikennepalvelukauppiaat ry:n lausunnossa kiinnitetään ehdotusluonnoksen osalta huomiota muiden muassa moneen ristiriitaisuuteen, virheellisyyteen sekä huoltovarmuuden säilymiseen. Lausunnossa on useita muutosesityksiä sekä koko joukko huomioita ja kehitysehdotuksia. Yksi tärkeimmistä viesteistä on, että säädösten valmistelussa on osattava hyödyntää tehokkaasti toimialan parhaita teknisiä osaajia.
Lausunto on kokonaisuudessaan luettavissa alla olevasta dokumentista.